昌吉准噶尔盆地东部煤炭资源量达4000亿吨，该地区将建成中国最重要的煤电煤化工产业示范基地，并具有突出区域优势，将领跑新疆煤电、煤化工基地发展。
　　按照州人民政府统一安排，我支队组织了州政府煤化办、规划局及相关消防规划设计单位赴内蒙等地就涉煤消防队站建设情况进行了考察，并进行了认真思考。
　　一、被考察几地的消防力量建设情况
　　考察组先后到内蒙古赤峰市、鄂尔多斯市、山东济宁市等几个产煤地区及煤工业较发达的地区进行了考察，几地情况如下：
　　（一）消防力量构成
　　1. 消防力量构成的类型
　　几地消防力量构成基本为公安现役消防队、政府专职消防队和企业专职消防队三大类，但组织形式各不相同，主要有三种形式：一是政府投资建设公安现役消防队，企业自建消防队相结合（赤峰市元宝山区、鄂尔多斯市准格尔旗大路新区）；二是企业出资建设队站，公安派驻现役兵员与企业员工队员相结合（山东济宁兖矿集团）；三是政府投资建设队站，同时下拨合同制消防员与公安现役队员结合（山东济宁市）。
　　2. 上述类型的优劣
　　从组织管理上看，单一体制比较利于管理，因此第一种类型在管理上存在优势，而且从一定程度上避免了政府全部投资的压力，只要配套措施得当，还有利于地区资源整合，从而提高地区整体抵御灾害事故的能力；第二种形式虽然能够为政府节约投资，但是企业一次投入后往往更新缓慢，不利于消防事业发展，而且由于企业代替政府进行了公共投入，由此带来的一系列法律责任问题不好解决；第三种形式虽然利于管理，而且能够从一定程度上缓解现役消防队员额不足的问题，但是由于完全靠政府投入，由此给政府带来了相对较大的投资压力，并且把处理同类事故经验丰富的企业排除在灭火救援工作之外，不利社会资源的整合和地区整体抵御火灾能力的生成。
　　（二）消防经费投入
　　上述几个被考察地区的消防事业经费投入主要包括政府投入和企业投入两个部分。政府投入主要是地区消防规划及落实，包括规划编制、消防队站建设（含装备建设）、消防给水、消防车通道、消防通讯、消防业务费等。企业投入主要是消防队站建设。
　　各地在投入方面也各有侧重。如赤峰市元宝山区属老煤炭基地，属于先矿区发展后城市发展的类型，企业自身消防队站和应急队站建设相对成熟，政府的主要投资方向是面向社会公众的城市消防安全服务，如投入 3千万元新建了元宝山城区消防大、中队。
　　鄂尔多斯市准格尔旗大路新区属新兴煤化工产业地区，集中了内蒙古绝大部分有实力的煤电煤化工企业，政府在投资时不仅要考虑城区消防安全，还要同时考虑工业区安全。为了保证地区安全健康发展， 2009 年，鄂尔多斯市投入 2.88亿元用于消防建设， 2010年，鄂尔多斯市还将投入 5.72亿元，新建 24个消防队站，其中 计划投资 3亿元分 3期建设有能力指挥、调动各方力量，保护范围覆盖整个工业区的特勤消防站，目前其 1期工程已完工。
　　山东济宁市长期重视消防事业投入，队站建设已具一定规模，且消防事业费充足稳定。政府目前的主要投资动向为消防队员的培养和队伍稳定。为弥补现役制兵员不足，全市安排了4000名事业编制专职队员，并保障其工资福利待遇。
　　（三）消防队站布置
　　按照《城市消防规划建设管理规定》（公安部、建设部、国家计委、财政部